确保一季度良好开局,当前非常关键。重要的是,精准发力,激发企业和市场活力。
精准发力,就要落实好促消费、扩投资、稳外贸的已有政策举措,就要持续回应市场关切、及时出台针对性强的稳增长政策措施,就要及时发现企业需求、通过精准服务解决具体困难,助力企业增强信心、专注发展。
这其中,做细政策措施“颗粒度”,提升其清晰度和有效性,十分关键。政府部门的政策措施只有“颗粒度”细了,企业才能看得懂、用得上。
有些政策措施,文字洋洋洒洒,却都是“大写意”,没有“施工图”;有的话语模棱两可,要让人去“猜”;有的只是简单的政策集纳,既无新意、又政出多头,企业要用也难寻路径。
,而要以清晰可实操来提升工作质效。做细政策措施颗粒度,必然要求清晰把握问题裉节,抓住“七寸”。这就必须对实践一线有深刻了解、深切体察。这样的政策措施,当然不是靠拍脑袋作出的。对各级干部特别是政策制定者来说,清晰度和颗粒度,考验的正是“勤”和“能”。
语焉不详、模棱两可、政出多门的,都要来一次彻底清理——这是政策落地所需,也是政府自身改革的必需。与此同时,条块协同、上下协同,也要强调清晰度、颗粒度。这与各项工作的落实成效息息相关。
抓落实,不仅是一个精神状态问题,也与方法密切相关。有些工作,设想很美好,却总是落实不到位,很可能方法有问题——出的方案过于原则、“颗粒度”太粗,以说理号召代替部署指导,基层落实无从下手。这也是官僚主义的重要表现之一。
今年的改革创新发展任务十分繁重,眼下我们面临的外部环境复杂多变,新的挑战不断涌现。如何破解难题、掌握主动,以调查研究开路是必须坚持的重要方法。
大兴调查研究,是去年主题教育的重要内容。主题教育告一段落,调查研究却没有画上句号,而要常态化、长效化,成为各级干部的一种习惯。
习指出,调查研究是“谋事之基、成事之道”,“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。
我们要将调查研究同推动高质量发展紧密结合,把深入调研作为当前稳增长的重要抓手,更加真切地把握市场的关切、经营主体的急难愁盼,不断深化对事物发展内在机理、底层逻辑、演变规律的认识,更好地理解发展的优势、短板和挑战,找到解决问题的“金钥匙”,不断提高破解难题的穿透力、创造力。
大兴调查研究的初衷,正是以最直接、最深入的方式发现问题、剖析问题并推动解决问题。这就必须真正深入一线,看到最真实情况、听到最真实声音、发现最真实问题。
大兴调查研究,要讲求时效性。要及时倾听、及早介入,尽可能早发现问题、迅速解决问题。很多时候,时间就是生命线,一些问题和困难,拖上几个月哪怕几天,都会造成更坏的结果。
。对各级领导干部而言,这方面能不能做到又快又准又深,同样是对能力、作风的多重考验。
“整体政府”理念,代表着政府面对市场和社会的形象,是优化营商环境、优化市民服务的重要原则。
企业有需求、群众有困难,不应该需要四处求助、逐个寻找对应部门还被互相推诿;办成一件事,不应该需要先研究清楚政府部门内部复杂的分工和流程;企业正常经营不应该需要反复迎接多个部门的多头监管……所有这些缺乏“整体政府”理念的状况,办事效率显然很低,群众感受显然不佳。
要尽可能多地实现“一口受理、一门办理、一体监管”。树立“整体政府”理念,意味着通过体制机制改革和流程再造,切实提升政府审批、服务、监管的规范化、标准化、集约化,切实改善企业观感、提升办事效率。
各部门之间,要打破部门主义,告别单兵作战、各自为政,形成一个上下左右相互配合、高效协同的整体。
在当前不同群体利益多元、视角各异的社会和心理环境下,强调“整体政府”,更有兼顾左右、同向发力的重要意义。
一项决策、一项政策要最大程度实现正向效应,就必须全面、系统、协调地考量其综合效果,
。改革持续深化,各项政策举措之间越来越多地相互耦合、关联,牵一发就会动全身,愈发考验系统集成的能力。在新的社会环境下,经济政策、社会政策之间在线买球,也往往有内在关联,某一个领域的一项政策,其效果可能覆盖经济、社会乃至政治等多个方面,强化“整体政府”理念,复杂问题才能真正得到系统性思考、系统性解决。
与群众在一起、为群众解决急难愁盼,是基层干部的天职。但有的基层干部,离群众不那么近了。也不能说他们“心中没有群众”——
这样的现象,曾经十分普遍。这些年,中央坚持不懈大力纠治、官僚主义,市委下大决心、用大力度解决基层负担过重问题,取得了显著成效。但基层减负需要久久为功,稍有松懈,基层负担极易反复。要真正把基层干部的手脚解放出来,必须从源头根治,给出正确的指挥棒。
比如,“标准化建设”本是为了提升某些工作的普遍化水平,但基层情况千差万别,动辄搞“标准化”,一把尺子去量,有的就脱离了实际;又比如,
应当代表科学精准,但许多群众工作并不能简单量化,一味要求报数据,既不科学,也让基层工作变了味,甚至迫使基层干部以“键盘”代替“脚板”;再比如,基层工作要有口碑和影响力,但这应该由群众评价,一些地方对基层单位简单进行社交媒体
,也容易误导基层,错以为“做得好不如说得好”。评估工作成效、评价干部作风,考核是重要的,但导向必须正确,必须真正评价出干部服务群众能力、解决复杂问题能力、推动战略工作能力。
好的指挥棒,应该有助于解放干部的手脚,让大家敢闯敢干,为进取者撑腰,让实干者得益。
为基层减负,还要为基层赋能,这是“后半篇文章”,更需要多方合力。赋能的首要前提,还是让基层干部的精力集中起来,专心解决群众急难愁盼问题,不在不该分心的地方分心。买球网app下载
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