重大部署和国务院国资委要求，对高频出现的关键词进行统计、梳理和分析，力争在更大范围、更深层次上揭示央企新一年工作的要点和动向，为读者提供借鉴和参考。

　　《国资报告》杂志2025年第3期为您带来特别策划“2025央企动向”。1篇综述，扫描宏观形势；19篇报道，分稳增长、科技创新、国企改革、布局优化、行业观察5个篇章，深入解析19个值得关注的央企新动向。这些新的动向既是央企应对2025形势变化和改革创新发展要求的新举措，也体现了央企作为国民经济“顶梁柱”的支撑和带动作用。

　　我们将与您陆续分享上述内容。今天为您带来布局优化篇的《动向16：新能源开发更加注重质效》。

　　发布的统计数据显示，截至2024年9月底，中国新能源的装机规模达到12.5亿千瓦，提前6年完成了中国在

　　、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”的目标。“12亿千瓦”约一半体量在过去两年中完成，其中2023年风电、太阳能发电的新增装机量约为2.9亿千瓦，2024年更是上涨到3.6亿千瓦。这样的突飞猛进也带来一系列问题，其中以消纳问题和收益问题为最。在“12亿千瓦”目标已完成的大背景下，国家开始出手调控新能源发展的节奏。相比前一年度中央经济工作会议笼统的“加快建设新型能源体系”，2024年12月召开的中央经济工作会议更聚焦于“加快‘沙戈荒’新能源基地建设”。此后，国家能源局将2025年新能源的新增装机量目标确定在2亿千瓦左右，相比2024年的3.6亿千瓦几乎“腰斩”。国家发展改革委、国家能源局又联合出台《关于深化新能源上网电价市场化改革、促进新能源高质量发展的通知》，明确新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，对新能源项目的

　　中广核7家央企是中国新能源开发的主力军，其导向变化对新能源行业具有风向标意义。《国资报告》记者对比这些央企2024年度和2025年度工作会议报告发现，2025年央企开发新能源将更加注重质效。发电央企对新能源的态度发生了从量到质的明显变化。中国大唐2024年表态“全力以赴推进新能源基地开发建设”，2025年变成了“积极开发各类优质新能源”，更加突出“优质”。

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　　2024年上调了“十四五”新能源新增规模的目标，并全线出击，要求“加快西北沙戈荒、西南水风光、沿海海上风电、东中部集中式和分布式、

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　　‘新能源+’等基地化、集群化开发建设”。2025年，该公司提出“着力抓好扩大有效投资”，在强调“有效”的同时聚焦于“加快‘沙戈荒’新能源大基地、海上风电开发建设”。作为全球最大的新能源发电企业，国家电投

　　针对中央巡视提出的问题，已于2024年制定实施“均衡增长战略”。新战略主要包括抓好规模增长和投资能力均衡匹配、抓好传统产业和创新业态均衡发展、抓好电源品种和区域布局均衡优化、抓好存量提质和增量做优均衡推进。国家电投表示，2025年要加力推动“均衡增长战略”落地，全面提升发展质量效益。国家能源集团从2024年的“加大可再生能源开发力度”，转变成2025年“提高重大项目质效”“积极扩大有效投资”，并聚焦“继续加大海上风电、沙戈荒、水风光大基地资源获取及建设力度”。

　　中国三峡集团2025年提出，落实“抓大促中优小”策略，推动新能源规模化发展，“从量的积累向质的跃升转型”。中广核2024年表态“境内新能源要进一步加大力度，能多干就多干一些”“坚持每瓦必争、综合发力”。2025年，该公司则提出，要扎实推进重大项目建设，聚力攻坚市场开发，切实加快新兴产业发展步伐，不拘一格、千方百计推进高质量发展。

　　南方电网均表示，将加快电网建设，推动构建新型电力系统，促进新能源高质量发展。中国华能提出，紧盯国家“沙戈荒”大基地规划、光伏治沙规划和基地输电通道进展，再谋划一批新的大基地项目。就地消纳方面，国家能源集团结合自身多元化发展优势，提出“促进煤炭、火电、新能源、煤化工、生物化工、算力中心等产业联营融合发展，凝聚区域协同发展合力”。中国华电也表示，要积极推进“新能源+”、新型储能、虚拟电厂等新兴业务买球网app下载，积极参与和推进零碳园区试点示范项目规划建设。

　　解决收益问题，需要从精益化管理和市场化改革两个角度努力。精益化管理方面，中国大唐提出“‘多快好省’抓建设”，从项目可研、设备采购、工程建设3个环节作出严格管控建设成本的具体安排。中国三峡集团表示，降本节支要向全过程管控转变，从加强项目概算、招标采购、合同结算、跟踪审计等方面发力，全面加强成本管控，坚决压缩

　　市场化改革方面，中国华能提出，推动生产经营发展同各类型市场精准对接，及时将市场价格时空信号传导到各领域各环节。中国华电表示“全面抓好市场创效”，要深化新型市场营销体系建设，深化电力市场策略研究，提升交易营销水平。不过，新能源开发商不局限于发电央企。近年来，在传统行业增长空间严重挤压的情况下，能源电力领域越来越成为多方“逐鹿之地”，其他央企的涌入为新能源浪潮添砖加瓦。但如今形势发生变化，新能源行业竞争加剧，投资回报率呈下降态势，这些不具备规模优势的央企开始调整新能源策略。例如，

　　表示，2025年将全力抓好旗下项目并网转商工作，同时，在跟踪研究产业政策和确保投资收益率的前提下，系统开展优质资源拓展工作；中国铁建不久前就曾向《国资报告》表示，类似集中式光伏、风力发电这些已经在部分地区开始过剩的项目，该公司绝不能再投，否则就是“转型”不“升级”。中国新能源行业有望从高速增长向高质量发展转变。（点击文末“央企动向”合集并订阅，可及时接收后续篇章，并阅读往年相关报道）