11月8日，省政府新闻办、省发展改革委联合召开深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展新闻发布会。省发改委党组书记、主任，省促进开发区改革和创新发展领导小组办公室主任王前虎介绍《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》出台背景、主要内容。省发改委党组成员、副主任李庆红，省科技厅党组成员、副厅长陈金桥，省工信厅二级巡视员杨金娥，省自然资源厅总工程师蔡虹，省商务厅二级巡视员邓海平出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

　　大家上午好！欢迎出席“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会。

　　今天，我们邀请到省发改委党组书记、主任王前虎先生，省发改委党组成员、副主任李庆红先生，省科技厅党组成员、副厅长陈金桥先生，省工信厅二级巡视员杨金娥女士，省自然资源厅总工程师蔡虹女士，省商务厅二级巡视员邓海平先生，请他们介绍我省深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展有关情况，并回答大家的提问。

　　省发改委党组书记、主任，省促进开发区改革和创新发展领导小组办公室主任王前虎（文颖 摄）

　　大家上午好！衷心感谢各位对江西开发区改革和创新发展工作的高度关注和大力支持。下面，我就江西省深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展有关情况作一简要介绍。

　　习时隔四年再次亲临江西考察指导，为江西高质量发展把脉定向、指路引航，对江西工作提出“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，对开发区改革发展工作作了明确指示，为开发区改革和创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　自党中央、国务院2017年启动开发区改革创新发展工作以来，省委、省政府高度重视，先后采取系列举措，有力推动全省开发区发展取得明显进步，主战场、主引擎、主阵地作用愈发明显。一是经济发展主战场作用进一步提升。2022年，全省开发区实现营业收入4.47万亿元、占全省工业营业收入的92.7%，工业利润占全省工业利润的92.9%，规上工业企业数占全省规上工业企业数的71%。二是高质量发展主引擎作用进一步提升。2022年，全省开发区工业增加值增速、高新技术产业增加值占比分别为7.9%、42.94%，比全省水平分别高出2.4、2.44个百分点；单位工业增加值能耗降至0.52吨标煤/万元，比2018年减少了0.2吨标煤/万元。三是对外开放的主阵地作用进一步提升。2022年，全省开发区实际利用外资19.95亿美元、占全省比重92%，实际利用省外项目资金9193.14亿元、同比增长7.7%。

　　近年来虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，全省开发区主责主业不够聚焦、动力活力不足、要素支撑不够有力等问题还比较突出。尤其是当前国内各地围绕人才、技术、资本等高端要素资源的争夺日趋激烈，招商“内卷”愈发明显，在“不进则退、慢进也是退”的局面下，开展全省新一轮开发区体制机制改革刻不容缓。为此，省委、省政府近期印发了《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，并于11月1日召开全省开发区改革创新发展大会，对新一轮开发区改革进行了动员部署，吹响了新时代开发区改革发展的号角。《实施意见》的出台，是省委、省政府践行习“走在前、勇争先、善作为”殷殷嘱托的具体行动，也是充分立足江西改革发展实际，着力推进全省经济高质量发展的重要举措，为提高开发区建设管理水平，打造全省高质量发展的“排头兵”提供了行动指南、注入了强大动力。

　　今年2月，党中央、国务院对深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展作出了新一轮部署。省委、省政府主要负责同志第一时间作出批示，要求结合我省实际抓好贯彻落实。按照省委、省政府部署要求，省发展改革委迅速行动、积极落实，在充分调查研究的基础上，牵头会同相关部门开展了我省《实施意见》的起草工作，并多次征求各设区市委、市政府和各开发区意见。在起草过程中，我们重点把握了以下三个原则：一是贯彻中央精神与江西实际相结合。对标的同时，结合我省实际和面临的难点问题，突出体制机制改革，对一些非改革类事项作了适当简化或归并。二是坚持指导性与可操作性相结合。注重对开发区改革宏观指导的同时，针对重点领域制定改革举措，对一些目标进行量化，明确责任单位。三是统筹推进与分类指导相结合。我省开发区发展阶段不尽相同，在统筹推进改革的同时，充分考虑开发区发展实际，坚持分类指导，不搞“一刀切”。比如，剥离社会事务方面，根据实际对开发区作了合理划分或给予一定的过渡期。

　　《实施意见》紧紧围绕新时代“全省改革开放先行区”“创新驱动示范区”和“实体经济高质量发展引领区”3个目标定位，提出到2025年开发区营业收入年均增长10%以上，亩均工业增加值年均增长10%左右，规模以上工业企业研发经费支出年均增长12%，到2035年，买球网app下载开发区现代管理制度全面完善，并从五大方面提出了18条改革举措。

　　一、深化开发区体制机制改革方面。一是厘清社会事务管理职能。理顺开发区和行政区关系，设在县域的开发区原则上不代管乡镇（街道），不承担社会管理事务，进行有序剥离。设在设区市主城区的国家级开发区，原则上不再新增代管乡镇（街道），运行顺畅且与产业发展密切相关的社会管理事务可视情不作剥离。二是深化人事薪酬制度改革。鼓励副厅级国家级开发区党工委书记由设区市党政领导班子成员兼任。设在县域的国家级开发区主要领导由所在县区党政主官兼任，省级开发区党工委书记由所在县区党政领导班子成员兼任。兼任领导不得在开发区领酬。深化薪酬制度改革，将工资与绩效目标完成情况紧密挂钩，提高绩效工资中的奖励性绩效占比。三是完善开发区机构和编制管理。全面完成开发区管理机构的清理规范工作，原则上每个县（市、区）的开发区不超过1家。四是做实做强开发区公司。支持有条件的开发区组建集团公司、专业公司，或将市、县（区）属平台公司委托开发区管理，承担开发建设、投融资、招商引资等业务工作。

　　二、改进开发区管理方面。一是健全开发区管理基础制度。完善考核细则，对发展态势弱、土地利用率低、亩产效益差的省级开发区，组建专班加强帮扶督导整改，整改效果不明显的，予以整合或退出省级开发区管理序列。提高扩区调区的条件和标准，提高审批效率，精简整合材料。建立开发区滚动开发机制，鼓励已完成开发任务、工业或新型产业用地比例低、产城融合程度高的开发区向城市综合功能区转型。二是规范财税和统计制度。合理确定开发区的财税分成比例，适度向开发区倾斜。支持符合条件的开发区设立金库。统计部门要完善统计报表制度，规范统计口径和上报程序。三是提升开发区数字化水平。实施数字园区建设提升工程，加快工业互联网园区建设，推进企业数字化、网络化、智能化改造。推进全省开发区数字化综合管理服务平台建设，提升开发区管理和惠企服务效能。四是优化营商环境。加大简政放权力度，赋予开发区更多经济管理权限，不具备承接条件的，可采取窗口前移等方式实现一站式服务。按照“园区事、园区办”原则，支持国家级开发区依法整合内部审批和执法机构，实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。

　　三、推动产业转型升级方面。一是培育壮大优势产业集群。坚持制造业为主的发展方向，各设区市要统筹确定所辖开发区的首位产业和主导产业，原则上每个开发区主导产业不超过3个。引进和培育一批具有生态主导力的链主企业和龙头企业，打造一批先进制造业集群，推动有条件的开发区产业集群向创新型产业集群转型。二是梯度承接发达地区产业转移。鼓励各设区市与发达省市共建“飞地园区”“区中园”，大力承接先进制造业转移，支持有条件的开发区创建国际产业合作园。三是推动创新驱动发展在线买球。支持龙头企业、高校科研院所、中小企业共同组建产业链科技创新联合体。采取激励措施，引导面向产业发展的各类研发机构在开发区落地。四是推进绿色低碳循环发展。支持开发区创建生态工业园区、绿色园区和碳达峰试点园区，加快对区内企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。全面开展清洁生产评价认证和审核，推进开发区及区内企业环保信用建设。

　　四、深化要素配置改革方面。一是推动土地节约集约利用。严格用地管理，未纳入国土空间规划“一张图”的，不得批准用地，控制非工业用地比例。完善开发区土地节约集约评价考核指标，健全开发区工业企业亩产效益综合评价系统。鼓励推行“零增地”技改、新型产业用地（M0）、产业用地混合利用等节约集约用地模式。二是优化人才引进培育机制。支持将开发区人才引进纳入市、县（区）高层次人才专项计划，鼓励各级优秀干部到开发区挂职任职，定期选派开发区优秀干部到发达地区开发区挂职锻炼。鼓励有条件的开发区开办职业（技工）院校，支持高校、职业（技工）院校到开发区办学或与开发区共建产业学院。三是深化投融资机制改革。支持符合条件的开发区公司通过上市、发行债券、设立产业引导基金、股权投资等方式开展资本运作。引导省级金融类企业加大对开发区支持力度。深入推进开发区融资平台公司优化升级工作，到2025年，国家级开发区60%以上融资平台信用评级达到AA级。

　　五、健全监督监管体制机制方面。一是深入推进全面从严治党。紧盯开发区工程建设、招商引资、土地出让、举债融资等重点领域加强监督，增强对开发区“一把手”和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，各级党委要把开发区作为独立的巡视巡察对象。健全开发区容错纠错机制，调动和保护干部干事创业积极性。二是防范化解金融债务风险。建立开发区公共资产、负债登记、规范管理制度，全面摸清公共资产和债务。加强对开发区隐性债务风险监测，将防范化解隐性债务风险列入年度重点督促事项，依法依规对开发区运行情况开展审计。开发区每半年向所属地党委、政府报告政府性债务风险情况。三是强化考核结果运用。对考核优秀、进位明显的开发区，在扩区调区、项目资金以及土地、林地、能耗等指标优先支持。对考核落后的开发区，采取通报、限期整改、约谈等措施。

　　女士们、先生们，记者朋友们，开发区是全省经济发展的主战场、高质量发展的主引擎、对外开放的主阵地。推进开发区改革和创新发展，事关全省大局、事关江西未来。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在各地各部门通力合作和全社会共同参与下，在各新闻媒体的宣传推介和监督支持下，江西开发区改革发展必将迈出更加坚实的步伐，为打造全省高质量发展“排头兵”、奋力谱写中国式现代化江西篇章作出更大贡献。

　　央广网记者：实体经济是发展经济的着力点，开发区集聚了大部分制造业，请问江西省工信厅将采取哪些措施提升开发区产业实力？

　　杨金娥：认真贯彻习考察江西重要讲话精神和省委省政府深化开发区管理制度改革的决策部署，以“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，全面落实制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，坚持制造业为主的发展方向，加快开发区产业转型升级，着力培育先进制造业集群，推动开发区产业高质量发展实现新跨越。

　　一是进一步明确产业发展定位。强化开发区制造业核心承载平台定位，遵循产业发展规律和全省产业布局要求，加强产业布局优化引导，推动各开发区明确产业主攻方向，引导和推动不同产业在区域间合理分布，大力实施产业基础再造工程，推动有色、石化、建材、钢铁、纺织服装等传统产业加快改造升级，促进产业迈向中高端，集中力量做优做强做大电子信息、医药、装备制造、航空、新能源、新材料等优势产业，不断提升规模和发展能级，加快培育壮大人工智能、VR、信创等新兴未来产业，着力构建完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，推动开发区产业提质升级。

　　二是加快培育先进制造业集群。贯彻国家、省关于加快发展先进制造业集群的决策部署，落实“1269”行动计划，聚焦电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料等六大先进制造业集群，实施先进制造业集群发展专项行动，培育和发展一批代表我省参与国际、国内竞争的标志性产业集群，推动开发区向集群化全面提升。加快建立完善以世界级、国家级集群为引领、省级集群为骨干、市级集群为基础，结构合理、重点突出、优势互补的先进制造业集群培育发展体系，推动国家级赣州市稀土新材料及应用集群加快向世界级迈进，指导鹰潭铜基新材料、上饶光伏、京九（江西）电子信息、宜春新余锂电新能源、南昌景德镇航空等一批比较优势明显的产业集群率先争创国家先进制造业集群。开展省级先进制造业集群竞赛，通过“赛马”方式，培育一批跨行政区域的、更具国际竞争力和国内领先性的省级先进制造业集群。

　　三是打造高端化智能化绿色化发展制造业平台。实施开发区“两型三化”管理提标提档行动，着力提升开发区产业功能。大力推进开发区创新体系建设，强化企业创新主体地位，建设重大创新载体，实施产业基础再造和关键共性技术攻关。推动数字经济与实体经济实体深度融合，大力实施开发区数字化转型，推进“工业互联网+园区”建设，培育智能制造标杆，推动中小企业数字化普及。积极推进“赣出精品”工程，提升江西制造品质。推进工业领域节能降碳减排，打造绿色园区，健全绿色制造体系。进一步优化工业企业亩产效益综合评价体系，引导开发区提高亩产效益水平，更好发挥正向激励与反向倒逼作用。

　　江西日报记者：开发区已经成为全省对外开放的主平台，请问省商务厅下一步将如何支持开发区在对外开放上先行先试，助力提升我省开放水平？

　　邓海平：省商务厅高度重视开发区对外开放平台作用，坚持以深化高水平开放，激发开发区高质量发展的内在动力和活力。下一步，我们将认真贯彻落实习考察江西重要讲话精神，对标对表“深化对内对外开放”重要指示，在以下方面加大支持力度，推动开发区在对外开放上先行先试、取得实效。

　　一是支持引进重大项目。支持开发区聚焦“1269”行动计划，紧盯招商引资目标企业，持续开展目标化、清单化精准招商，不断提升招商引资质量效益。精心组织对接粤港澳大湾区经贸合作、世界绿发会、世界赣商大会等重点经贸活动，为开发区招商引资提供国际化、特色化、专业化的开放平台。积极组织开展国家级经开区“一清单两台账”（重点外资储备项目推进清单、招商引资重要团组及重大活动台账）调度监测工作，发挥我厅委托招商引资机构和省外商投资企业协会资源优势，做好重点外资项目跟踪服务，加大对开发区招商引资工作支持力度。

　　二是支持国际合作园区建设。我们将按照国别合作基础扎实、产业特色鲜明、基础设施完善、营商环境优异等标准，分批支持有条件的开发区创建国际产业合作园区。首批将支持2-3家符合条件的开发区创建“中德产业园”“中日产业园”，打造国际合作新载体。我们将积极组织有关开发区赴欧美、日韩等地开展经贸交流活动，在项目引进、人才交流等方面为国际合作园区建设提供支持和便利。组织有关开发区赴浙江、江苏、安徽等地学习交流，认真学习兄弟省份在国际产业合作园区建设方面的经验做法，积极开展复制推广，建设一批国际合作“样板区”。

　　三是支持飞地园区建设。持续深入推进赣南地区4家国家级经开区与东部地区6家开发区（井冈山经开区与南京经开区，龙南经开区分别与增城经开区、上海市漕河泾新兴技术开发区，瑞金经开区分别与宁波经开区、昆山经开区，赣州经开区与广州开发区）开展结对共建，推动结对共建双方在项目承接、产业转移、人员挂职等方面开展实质流合作。支持我省开发区与东部沿海开发区合作共建“飞地园区”“区中园”，探索建立有关指标数据共享机制，探索实施飞地产业孵化园，共设产业基金，打造“经济飞地+人才飞地”，构建“研发在沿海、生产在省内”的开发区合作新机制。

　　江西广播电视台都市频道记者：科技成果转化和产业化是创新驱动的重要内容，也是推动产业转型升级的主要驱动力，请问省科技厅如何促进开发区科技成果转化和产业化，助力高质量发展？

　　陈金桥：省科技厅认真贯彻落实省委、省政府促进开发区改革和创新发展决策部署，对标深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展实施意见有关要求，以“科技兴赣”六大行动为主抓手，推动开发区科技成果转化、产业化，助力开发区创新发展跑出“加速度”。2022年，全省国家级高新技术开发区提质增效成效显著，排名普遍实现进位。其中，南昌高新区从2019年的30位跃升至22位，继续稳居全国第一方阵；新余、鹰潭、赣州、吉安、宜春丰城、九江共青城6家高新区均实现两位数进位。

　　一是持续健全成果转化配套政策，助力成果转化畅通。2023年2月，以省政府名义印发《江西省科技成果产业化实施方案（试行）》，针对我省成果转化前端薄弱、中端偏软、后端不实的短板问题，从成果转化的前端供给、中端熟化、后端落地，系统谋划了12项工作举措，进一步推动科研单位成果转化放权赋权、规范科技成果评价，着力推动一批创新水平高、市场前景好、示范能力强、具有江西特色的重大科技成果产业化，促进科技成果产业化的制度环境更加完善。

　　二是大力支持产业关键核心攻关，助力成果有效产出。重点聚焦省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，围绕12条重点产业链，围绕产业链部署创新链，支持开发区内各企业、高校、科研院所等创新主体紧盯产业发展上的关键技术难题开展科研攻关。2023年，支持开发区内企业、高校、科研院所承担高新技术领域的重大专项4项，占重大专项总数的80%，支持经费4000万元，重点围绕航空、新能源、新材料、先进制造与装备、新一代信息技术等细分赛道，开展“卡脖子”技术攻关，加强“硬科技”的创新在线买球。支持开发区有关单位实施重点项目20项，占总数的60%，支持经费超2000万元，重点解决制约产业发展的相关技术瓶颈问题，提高企业在相关行业中的核心竞争力。

　　三是加快推动科技成果中试熟化，助力成果产业化。为打通成果转化“最后一公里”。2023年，我厅探索在技术创新引导计划类别中新增科技成果熟化与工程化研究项目，买球网app下载创新项目组织方式，优化立项流程，项目实行常年申报、定期论证，根据项目所需新增研发投入经费的20%给予资助，择优支持一批高质量科技成果中试熟化。目前，2023年已完成申报2批次，经专家评审、现场考察和集中论证，最终立项13项，申请财政经费6070万元，其中，有9项落地于有关设区市的高新区、经开区、科技园等工业园区。

　　四是持续完善“江西省网上常设技术市场”平台建设，助力成果加速落地。通过不懈努力，“江西省网上常设技术市场”已打造成为集“展示、交易、共享、服务、交流”五位一体的综合服务平台。积极推动《江西省网上常设技术市场技术交易补助管理办法》政策落实落细，常年在线受理补助申请，加强大额项目实地核查，确保资金下达精准及时。截至2023年9月，平台已汇集省内外科技成果25111项，技术需求5199项，技术专家49791人，服务企业8469家。依托平台，聚焦各地及各开发区产业发展需求，开展专业领域科技成果在线对接会，吸引各界资本投入，推进优质科技成果转化落地。2023年1-10月，省科技厅会同有关设区市政府，先后举办2场全省性大型科技成果在线对接会，共征集科技成果2436项、技术需求417项，在线次，其中绝大部分的对接意向项目来自于各开发区内的企业，取得了良好反响。

　　江南都市报记者：推进开发区高质量发展，土地利用水平是一个重要指标，请问省自然资源厅在推动开发区用地提质增效方面做了哪些工作，下一步还有哪些考虑？

　　蔡虹：省自然资源厅坚决贯彻落实省委、省政府关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展实施意见的要求，持续实施“节地增效”行动，有效保障开发区用地需求，助推开发区高质量发展。自然资源部连续两年将我省“节地增效”行动列入自然资源部课题研究内容，买球网app下载并在南昌召开全国节约集约用地工作推进会议总结推广我省经验。全省每年均超额完成自然资源部下达的批而未供和闲置土地处置任务且整体排序靠前，我省开发区集约利用水平也逐年提升。2019-2022年我省因节约集约用地等工作成效好，连续四年获得国务院大督查土地利用计划奖励。

　　一是以“节地增效”行动为抓手，强化节约集约用地。2019年，省政府部署实施“节地增效”行动，以开发区为重点区域，开展企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”、城镇低效用地再开发等四个专项工作。在全国率先出台建设用地长期租赁、先租后让、租让结合以及弹性年期等创新土地供应方式的文件，完善差别化土地供应制度，降低企业用地成本，充分考虑中小微企业成长特点和发展需求，进一步优化开发区发展环境。全面推进工业项目“标准地”制度，着力提高审批效率、减轻企业负担，强化土地利用效率。截至2022年底，全省省级以上开发区供应工业“标准地”2844宗、面积18.6万亩，开发区供应“标准地”宗数占比由2020年的39.31%提升至2022年的93%。在全省部署开展省级以上开发区低效用地调查评估，进一步摸清全省开发区低效产业用地规模、结构、类型、分布及潜力，稳妥推进开发区低效产业用地再开发。

　　二是以开发区需求为指引，强化用地空间保障。积极配合做好开发区申请设立和扩区调区，指导相关开发区合理调扩空间，有效拓宽发展区域。积极支持符合条件的项目纳入国家重大项目清单或省重大项目用地清单，争取使用国家配置计划保障项目用地。对确实无法纳入国家重大项目清单或省重大项目用地清单的项目，积极督促指导地方加大力度盘活存量建设用地，优先通过使用存量土地或通过配置新增建设用地计划指标与处置存量土地挂钩，以及增减挂钩指标解决项目合理的用地需求。2018年以来，全省共安排绿驰新能源、长越新能源汽车零部件和江西生产试飞等开发区重点产业项目用地6.07万亩，同时，充分保障全省开发区各类项目用地需求。

　　三是以集约利用评价为基础，强化存量土地盘活。在全省部署开发区设立情况分类调查、集约利用评价和监测统计工作，全面、系统摸清全省开发区土地集约利用状况，掌握全省不同类型园区用地情况，为开展开发区用地管理工作提供决策依据。以开发区为重点，持续推进批而未供和闲置土地处置，提升消化处置效率。持续开展全省消化批而未用土地专项行动，实施消化周期与新增建设用地审核审批挂钩机制，促进批而未用土地消化处置。坚持将开发区土地集约利用评价情况和开发区存量土地消化情况作为开发区调区扩区的重要依据和开发区综合考核的重要指标，形成开发区土地节约集约利用的鲜明导向。

　　下一步，我厅将深入学习贯彻习考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面贯彻落实省委十五届四次全会精神，按照打造“三大高地”、实施“五大战略”的部署要求，持续推进我省开发区高质量发展。

　　重点针对全省开发区土地集约利用情况和开发区存量土地利用现状，报请省政府出台有关文件，形成促进开发区布局集中、产业集聚、用地集约的具体工作举措。一是在布局集中上，严格省级开发区扩区调区用地审核，明确开发区扩区和调区的面积和区块条件；完善开发区土地成片开发审批，严格控制拟征收的工业用地布局在开发区批准四至范围外，促进开发区规模合理，布局集中。二是在产业集聚上，要求新增工业项目原则上要在开发区内选址布局，科学确定产业用地比例和规划条件，促使产业集聚，集中发展。三是在用地集约上，提出除生产工艺有特殊要求外，设定新增工业用地项目容积率下限；建立开发区土地集约度排名与扩区、批而未用土地消化周期与新增建设用地计划指标挂钩机制，以增量限制促存量消化，进而提升全省开发区土地集约利用水平。

　　省政府网站记者：开发区体制机制改革涉及面广、难度大、任务重，请问省发改委将从哪些方面来推进落实？下一步还有哪些打算？

　　李庆红：一分部署，九分落实。省政府已成立省长任组长、相关副省长任副组长的省促进开发区改革和创新发展领导小组，成员单位共有22家，省发改委作为省开发区领导小组办公室牵头单位，我们将从以下四个方面抓好工作落实。

　　一、抓好统筹协调。我们制定了重点任务分工方案，将《实施意见》的五方面18条改革举措作了进一步梳理，细化成53条重点改革任务，逐条明确了责任单位，共涉及28个省直单位和各市、县（区）。同时，建立重点任务调度机制，按照“季调度、半年评估、年度总结、督考结合”的方式，加强工作调度，推动各项改革任务落到实处、取得实效。在工作中，省发改委还将会同省直单位加强调研指导，对各地各开发区在改革中出现的重点难点问题，认真协调解决，加强政策协同。

　　二、压实地方责任。考虑到我省开发区发展阶段不尽相同，《实施意见》在明确改革原则和方向的同时，十分注重分类指导，不搞一刀切，对一些较为复杂的改革任务作了适当分类或给予一定的过渡期，各地各开发区要切实担负起改革的主体责任，尽快制定出符合本地实际的工作方案和具体举措，推动各项任务落准落细落实。为此，我们将定期调度各地各开发区的改革进展情况，虽然现在到年底还有不到两个月时间，省里将对改革落实情况进行一次督查，今后还将常态化列为省委、省政府重点督查计划。

　　三、加强考核激励。把开发区改革的推进情况和成效作为开发区年度考核的一项重要内容，对考核优秀的开发区，省委、省政府将予以通报表扬，并给与一定的优先支持和激励。对于改革推进不力、成效不明显的，将采取通报、限期整改、约谈等措施。

　　四、鼓励探索实践。开发区管理制度改革是一项复杂的系统工程，需要各地各部门结合实际，大胆探索、主动作为。我们也将跟踪掌握各开发区的改革实施情况，及时总结改革中的好经验好做法，并加以推广，从而达到对标先进、以点带面的效果。希望媒体朋友也多到基层开发区调研采访，积极宣传改革进展和典型案例，讲好江西开发区改革故事，为推动我省开发区新一轮改革创新发展加油鼓劲，营造良好氛围。

　　徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！